近年来，财产保险市场由高速增长向高质量发展转变，财险监管工作从功能监管向机构、功能监管并重转型，对财险市场发展加强顶层设计与整体规划、对监管工作进行谋篇布局更为必要和迫切。《行动方案》是银保监会成立以来首次对财产保险业发展和监管出台规划，具有重要引导意义。

《行动方案》共六部分。一是总体要求，包括引导思想、基本原则和总体目标。《行动方案》以习大大新时代中国特色社会主义思想为引导,坚持回归风险保障、科技创新引领、深化改革开放、强化综合监管的基本原则，推动财产保险业实现平稳较快增长，保障水平、服务能力和资本实力进一步增强，形成结构合理、功能完备、治理科学、竞争有序的财产保险市场体系。二是推动行业向精细化、科技化、现代化转型发展，改进业态模式，深耕细分市场，推动服务创新，提升数字科技水平，完善企业治理体系。三是推动增强保险服务国民经济和社会民生能力，引导保险企业服务国家重大战略实施，支撑社会治理体系建设，保障国民经济产业发展。四是提升行业对外开放水平和国际影响力，落实金融业对外开放重大举措，支撑财产保险企业“走出去”，加快再保险市场发展。五是形成聚焦高质量发展的监管政策和体制机制，从深入推进改革、防范化解风险、加强市场监管、补齐制度短板、提升监管质效等方面对未来三年的财产保险监管作出部署安排。六是抓好组织实施，要求强化各银保监局和各财产保险企业主体责任，强化沟通协调。

下一步，银保监会将持续引导各银保监局、财产保险企业结合本地区、本企业实际，研究制定配套措施，明确责任分工和时间安排，确保各项工作落实到位，努力推动财产保险业实现高质量发展。

各银保监局，各财产保险企业、再保险企业，中国保险行业协会、中国保险学会、中国精算师协会，中国银行保险信息技术管理有限企业：

党的十九大以来，财产保险业实现平稳较快增长，综合实力持续增强，市场秩序明显改善，突出风险有效化解，重点改革有序推进，保障作用充分发挥。为深入贯彻以习大大同志为核心的党中央的决策部署，落实好《中国银保监会关于推动银行业和保险业高质量发展的引导意见》（银保监发〔2019〕52号），持续推动财产保险业向高质量发展转变，银保监会制定了《推动财产保险业高质量发展三年行动方案（2020—2022年）》，现印发给你们，请认真遵照实行。

2020年7月22日